1947年3月,華北財經會議召開,成立了華北財經辦事處,董必武任辦事處主任,負責統一華北各解放區財經政策,調劑各解放區財經關系。
為迎接全國勝利的到來,1949年3月,中國共產黨第七屆二中全會在河北西柏坡村舉行,黨工作的重心由鄉村轉移到城市,稅收工作重心也由農村向城市轉移。
解放戰爭時期,稅收已經成為財政收入的主要來源,并建立了貨物產銷稅和工商所得稅兩大主要稅制體系。
1949年7月,中央財政經濟委員會成立大會召開,采取一系列措施來穩定國民經濟秩序,為最終在全國建立統一的財稅體制奠定了堅實基礎。
1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》,規定國家稅收政策的制定原則和方向,為構建新中國統一稅制和稅收政策指明了方向。
回望戰火流金歲月,老一輩稅務人在特殊的歷史時期,奮力探索稅收發展,涌現了大量可歌可泣的動人故事,展現了老一輩稅務人為民、忠誠、干凈、擔當的偉大精神。
(一)鐵血稅魂 ,忠誠于黨和人民
國家利益重于泰山,個人生命輕于鴻毛。稅收戰線上的革命先烈在殘酷的斗爭中,不畏犧牲,甘于奉獻,用生命捍衛稅收安全,用熱血激勵新時代稅務人繼續前行。
程懷天(1901—1927)
程懷天,1926年參加農民革命運動并加入中國共產黨。曾任紫云區防務委員會經濟股長。1927年12月,國民黨第十二軍一部竄犯到紫云區,他將稅款和賬冊安全掩蔽藏好后立即轉移,在戰斗中不幸被捕,敵人要他交出財務賬目,被嚴詞拒絕。在獄中,他慷慨寫下就義詩:投身革命兩春秋,遺憾壯志尚未酬。烈士骨頭鋼鐵硬,志在救國救神州??愁^只當風吹帽,甘灑熱血繪錦繡。
黎本清(1909—1931)
黎本清,女,安徽省霍山縣人。1931年河口海關分局成立,擔任征收員。她工作認真,兢兢業業,不怕吃苦。河口地區處在紅、白交界處,在一次收稅途中,她不幸誤入地方民團包圍圈,突圍時遭到敵人伏擊英勇犧牲,時年22歲。
吳昌元(1910—1933)
吳昌元,湖北省紅安縣高橋人,1930年任高橋區五鄉蘇維埃經濟委員。1933年,在黃陵執行稅收任務時不幸被敵人逮捕。面對嚴刑審訊,吳昌元英勇不屈,視死如歸,“老子就是共產黨,要殺就殺,別的主意莫打!”隨即英勇就義,時年23歲。
稅務英雄們的鮮血灑在了征收稅款的途中,他們的精神激勵著更多的稅務戰士,在極度危險的環境中舍身護稅,無怨無悔。
(二)干干凈凈,嚴守鐵的紀律
鄂豫皖革命根據地統一后,紅色蘇維埃財政收入曾一度極為困難,根據地共產黨人采取多種財政、稅收措施予以改善,并以身作則,率先垂范,節約有限資金保障前線供給,展現了共產黨人的道德風范。
中華蘇維埃共和國紅軍臨時借谷證是蘇區紅軍在反圍剿過程中,臨時向群眾借糧時出具的憑證。糧食人民委員會將臨時的借谷證發給部隊,憑臨時借谷證向百姓借糧,百姓拿著臨時借谷證可以向蘇維埃政府領回所借出的糧食。
1927年9月,毛澤東同志領導秋收起義,部隊在三灣時,毛澤東規定部隊不拿老百姓一塊紅薯的紀律。隨后又陸續頒布“不拿群眾一針一線、借東西要還、損壞東西要賠”等多項紀律,對統一全軍紀律,加強部隊思想和作風建設具有重大意義。
左權縣第六區公所向各村下發《召開財政研究累統稅由》,通知各村財政委員到區公所開會,其中寫道:“趕黑來,來時帶累稅暫行稅則,食糧菜金六頓、行李碗筷?!遍_會要自帶行李干糧,不占公家一分一毫。
高敬亭(1907—1939)
高敬亭,河南省新縣人。1931年任鄂豫皖省蘇維埃政府主席,親自起草發布鄂豫皖蘇維埃政府《布告》,號召群眾“免除苛捐雜稅,都是有吃有?!薄皩嵭锌棺饪苟?,發動秋收斗爭”,是聞名于大別山的游擊專家、稅收專家。高敬亭生活非常簡樸,與戰士同甘共苦,從不搞特殊化。1937年結婚時,只有同志們送的小孩戴的銀項圈、一雙銀筷子和十塊銀元。他唯一的親人老嬸母一路乞討找到他,住了幾天就走了,走時,高敬亭拿不出任何東西給嬸母。
(三)勤勤懇懇,把稅收責任扛在肩上
革命年代的稅務人,面對饑寒交迫的惡劣環境和敵人的前追后堵,精業敬業、履職盡責、勇于創新,一步一個腳印地開辟了一片稅收發展新天地。
沈澤民(1902—1933)
沈澤民(1902—1933),浙江桐鄉人。文學家茅盾的胞弟。1932年1月任鄂豫皖省委書記。他在皖西草擬了稅務局組織大綱、商業累進稅及商務工作草案,為商業累進稅制的推行和稅務局組織體系的建立作出了巨大貢獻。1933年11月20日,沈澤民積勞成疾病逝,時年31歲。
鄭位三(1902—1975)
鄭位三(1902—1975),湖北紅安縣人。1929冬,鄂豫邊工農革命委員會成立,設立鄂豫邊工農革命委員會稅務局,鄭位三兼任稅務局局長。鄭位三在工作中,隨身必帶三樣物品,自稱三“寶”:米袋、瓷缸和手槍。困倦時,用瓷缸當枕頭;饑餓時,用瓷缸熬米粥和野菜充饑;手槍從不離身,隨時保護稅款安全。因革命戰爭年代生活十分艱苦,面容蒼老,30多歲就像個老頭,蘇區上下都稱呼他“位老”。
冀南區稅務局局長高捷成
高捷成,福建省龍溪海澄縣人,新中國晉冀魯豫邊區金融事業的奠基人,1938年任冀南稅務總局局長,抗戰初期根據地犧牲的級別最高的稅務干部。1943年5月,日寇瘋狂“掃蕩”太行山抗日根據地,高捷成率銀行干部奔走于邊沿區,部署維護貨幣的斗爭任務。5月14日在河北內邱縣白鹿角村與敵人遭遇,高捷成不顧個人安危,堅持讓隨行人員帶重要文件先行撤退,自己組織力量進行掩護。在戰斗中不幸身負重傷,隨后英勇犧牲,時年34歲。
趙昭,河南省清豐縣人。1939年加入中國共產黨。1946年起先后任吉林省吉北專區稅務分局副局長、吉林省稅務局副局長。新中國成立后,歷任吉林省稅務局副局長,沈陽市稅務局局長,遼寧省財政廳廳長。1980年任國家財政部稅務總局副局長,成為中華人民共和國財政部稅務總局第一位女領導,1985年離休。
這篇手稿題目為“艱苦奮斗,完成稅收任務,一切為了戰爭的勝利”,共28頁,記述了1946-1948年期間東北地區稅收工作情況,是重要的稅收史料,手稿標題揭示了在革命戰爭年代財稅工作的根本目的。
(四)扎根群眾,依靠群眾力量
紅軍在根據地早期的三大任務:“一是打仗消滅敵人,二是打土豪籌款子,三是宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權?!睆娜笕蝿湛梢钥闯?,根據地財政負擔主要放在剝削階級身上,廢除苛捐雜稅又分到土地的根據地人民獲得了休養生息。
1934年,持續的洪澇和旱災導致全國一半以上的地區農田收成無望,饑民多達5700萬,餓殍遍野、生靈涂炭。在中華蘇維埃共和國卻另有一番景象,收獲的季節,豐收的喜悅洋溢在百姓的臉上。
紅軍反“圍剿”時期,采取了財糧動員的應急措施,蘇區廣大群眾積極響應擁護,以極大的革命熱情投入支援紅軍作戰和蘇區經濟建設,為中國革命作出巨大貢獻。
“來一個大動員,我們幾萬人來一個決心,自己弄飯吃,自己搞衣服穿?!痹陉兏蕦庍厖^,人民的軍隊不與民爭利,自己動手、豐衣足食,開挖窯洞,解決住房。
抗日戰爭時期,1942年太行山地區旱災肆虐,日軍連續5次對根據地進行 “掃蕩”,根據地條件極端困難。晉冀魯豫邊區人民依然每年繳納公糧3.5-4.5億斤,1941年-1945年上半年太行區總計征收稅款1.3億元(冀鈔)。
劉伯承元帥曾經感慨,“如果沒有太行山老百姓吃糠咽菜,我們八路軍只好去吃石頭?!?/p>